【摘要】國家*電力司司長許永盛在電力供需形勢與保障措施新聞通氣會上表示，從趨勢上看，進(jìn)入迎峰度夏后，隨著工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持較快增長和空調(diào)集中使用，電力需求將明顯增加，總體供需依然是趨緊態(tài)勢。化工、建材、鋼鐵冶煉及有色金屬冶煉四大重點行業(yè)成為了導(dǎo)致電荒的主因。
　　
　　13日，國家*電力司司長許永盛在電力供需形勢及保障措施發(fā)布會上表示，前5個月局部地區(qū)出現(xiàn)電力供需偏緊，有水電出力下降、煤炭進(jìn)口減少等供給因素方面的影響，但更主要的是用電需求過快增長。“從深層次看，很大程度仍是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、過多依賴能源資源消耗和體制機(jī)制尚待完善等問題所致”。
　　
　　雖然，需求端的過快增長已經(jīng)被官方認(rèn)為是近期蔓延多省的電力供需緊缺的一個重要原因，并通過上調(diào)電價等方式來遏制高耗能產(chǎn)業(yè)不合理的用電需求。但多位專家在接受記者采訪時表示，通過上調(diào)電價等方式來遏制高耗能產(chǎn)業(yè)的用電效果不大，應(yīng)深層次考慮到高耗能產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇背后的地方政府投資過熱。
　　
　　此前國家*副主任、國家*局長劉鐵男在2011年全國電力迎峰度夏電視電話會議上表示，部分高耗能行業(yè)過快的增長帶來能源需求的快速增加。
　　
　　高耗能行業(yè)的過快增長從今年的用電量數(shù)據(jù)中可以看出。1-4月重工業(yè)用電量同比增加8945億千瓦時，同比增長12.07%。此前中電聯(lián)公布的數(shù)據(jù)顯示，化工、建材、鋼鐵冶煉及有色金屬冶煉四大重點行業(yè)在1—2月份的用電量同比增長9.4%，占全社會用電量的32.7%，其增速和占全社會用電量的比重均較去年四季度明顯提高。1月至4月，全國粗鋼產(chǎn)量同比上漲8.3%，達(dá)到22971萬噸；4月，鋼鐵行業(yè)日粗鋼產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，達(dá)到196.9萬噸。
　　
　　北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長研究中心研究員蔡志洲在接受記者采訪時表示，前一陣國家上調(diào)電價表明了國家在加強(qiáng)高耗能產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的同時，開始循序漸進(jìn)地利用價格等市場經(jīng)濟(jì)杠桿來遏制這些行業(yè)的擴(kuò)張。
　　
　　但廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授認(rèn)為，6月1日部分省市上調(diào)電價雖然可以在一定程度上遏制高耗能產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張速度，但短期來看效果不明顯。“因為這些企業(yè)的設(shè)備、資本早已投入，不會因為電價上調(diào)一小步而停止生產(chǎn)，所以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個*的過程。”他告訴記者。
　　
　　早在6月10日召開的2011年全國電力迎峰度夏電視電話會議上，國家*從供需兩方面入手對電力迎峰度夏工作做出了安排。
　　
　　在電力供應(yīng)方面，國家*、國家*要求火電廠要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格成本支出，降低度電煤耗和財務(wù)費用，積極采購電煤，全力避免缺煤停機(jī)和非計劃停運；水電廠要加強(qiáng)來水預(yù)測，在確保防汛和大壩安全的前提下多發(fā)電，避免棄水。
　　
　　電網(wǎng)企業(yè)要科學(xué)制定和靈活調(diào)整電網(wǎng)運行方式，統(tǒng)籌安排機(jī)組和線路檢修，強(qiáng)化統(tǒng)一調(diào)度，加強(qiáng)廠網(wǎng)溝通，組織好跨區(qū)、跨省輸電，提高常態(tài)下資源合理配置和緊急狀態(tài)下相互支援能力。
　　
　　為增加電力供應(yīng)能力，國家發(fā)展改革委、國家*將加大協(xié)調(diào)督促力度，在確保安全和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，力爭在今年用電高峰期間，有更多的發(fā)電機(jī)組和輸電線路投產(chǎn)運行。
　　
　　在電煤供應(yīng)方面，各產(chǎn)煤省要加快資源整合進(jìn)度，力爭在迎峰度夏期間投入更多生產(chǎn)能力，優(yōu)先生產(chǎn)和供應(yīng)電煤；產(chǎn)煤省對本地區(qū)煤炭流通市場進(jìn)行一次全面檢查，清理自行出臺的各類煤炭收費；取締限制煤炭出?。▍^(qū)）等干擾正常運銷秩序的各種不合理做法。鐵路部門要進(jìn)一步挖掘運輸潛力，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，加大對電煤特別是供應(yīng)緊張地區(qū)的運輸傾斜力度。*門要加強(qiáng)電煤運輸指導(dǎo)，落實好運力，縮短在途、在港時間，提高運輸效率。煤炭產(chǎn)運需各方都要嚴(yán)格按照合同約定的數(shù)量、質(zhì)量、期限、價格，認(rèn)真履行電煤合同，提高兌現(xiàn)率。
　　
　　“有關(guān)方面要進(jìn)一步采取有效措施，把穩(wěn)定煤價特別是電煤價格作為今年價格監(jiān)管的重點內(nèi)容，維持電煤價格基本穩(wěn)定。”許永盛說。