丹江口實現(xiàn)一張圖管權(quán)屬 用“數(shù)據(jù)融合”打通土地管理壁壘
丹江口市自然資源和規(guī)劃局將分散的土地所有權(quán)登記和國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫擰成“一股繩”，打破自然資源管理中的權(quán)屬壁壘，實現(xiàn)自然資源“一張圖”管理。今年，華潤怡寶項目地塊剛獲農(nóng)用地征收批復，這股“聯(lián)動效能”就顯現(xiàn)出來。相關(guān)部門迅速接力，內(nèi)業(yè)定位與外業(yè)勘驗雙管齊下，僅用一個月就完成權(quán)屬更新，保障大項目迅速落地。
過去，兩類數(shù)據(jù)標準不一、時點不同、格式各異，用起來常“卡殼”。為此，該局組建由7名技術(shù)骨干參與的攻堅小組，展開為期兩個月的“數(shù)據(jù)清底”行動。他們一頭扎進檔案堆和圖紙中，對全市20個鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))、863宗約23.3萬公頃地塊進行全面“體檢”，逐一厘清界線、更新信息，建立起問題清單和權(quán)屬變化臺賬。每一宗地都有專屬處理方案，一張清晰、實用性強的工作底圖逐漸成形。隨后開發(fā)出一套數(shù)據(jù)融合檢測軟件，打通技術(shù)堵點，自動捕捉權(quán)屬變化的圖斑，智能修正拓撲錯誤，讓集體土地數(shù)據(jù)與國土調(diào)查數(shù)據(jù)在空間和權(quán)屬上嚴絲合縫，為深度融合鋪平道路。
針對部分已批建設(shè)用地“數(shù)據(jù)沉睡”問題，他們創(chuàng)新推出“日常變更+批量處理”機制。65宗、約95.84公頃國有建設(shè)用地與批文一一“對上了號”，通過“圖—屬—文”一體化核驗，同步更新權(quán)屬信息。部門之間也在土地報批、供應、登記等環(huán)節(jié)進行信息實時共享，確保土地一經(jīng)批準，權(quán)屬變更就“第一時間”啟動。
如今，一套“數(shù)據(jù)梳理—權(quán)屬核對—系統(tǒng)錄入—動態(tài)更新”的四步長效工作機制已穩(wěn)步運行。通過翻老照片、看新變化、跑現(xiàn)場核查，27宗約15.16公頃登記信息與實地不符的地塊“現(xiàn)出原形”，并全部據(jù)實更正。六里坪鎮(zhèn)宏達屠宰場項目就嘗到了甜頭。這塊地早年被誤登為國有土地，如今工作人員查閱歷史協(xié)議、比對多年影像、反復實地勘驗，抽絲剝繭，只用25天就還原真相，將其更正為集體土地。數(shù)據(jù)準了，底數(shù)清了，自然資源管理也就有了最可靠的基石。
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